Kumpulkan semua bahan.

Campur daging sapi cincang, beras, air, bawang, garam, garam seledri, bubuk bawang putih, dan merica hitam secara menyeluruh dalam mangkuk hingga tercampur rata. Bentuk campuran menjadi 12 bakso.

Panaskan minyak dalam wajan besar dengan api sedang-tinggi. Masukkan bakso ke dalam wajan panas; masak, balik sekali di tengah proses memasak, hingga berwarna cokelat keemasan, sekitar 8 menit. Tiriskan dan buang lemak berlebih.

Tuangkan saus tomat, kaldu ayam, saus Worcestershire, dan gula ke dalam wajan; kecilkan api menjadi sedang-rendah. Tutup dan didihkan hingga bakso tidak lagi berwarna merah muda di tengah dan beras menjadi empuk, sekitar 45 menit. Aduk lebih banyak kaldu jika saus menjadi terlalu kering.